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一、《工作细则》制定的背景

新修订的《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》，规定了新的征地补偿程序和标准，从落实上位法要求出发，更好地推动我区社会经济发展，进一步规范集体土地征收程序，保障被征收地农民的合法权益。长沙市利来w66最给利征地服务中心结合《长沙市征地补偿安置条例》等文件精神，按照利来w66最给利实际，起草了《工作细则》。

二、《工作细则》制定的法律依据

（一）《中华人民共和国土地管理法》；

（二）《中华人民共和国村民委员会组织法》；

（三）《长沙市征地补偿安置条例》；

（四）《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等有关规定。

三、《工作细则》制定的主要内容

（一）利来w66最给利集体土地征地安置对象认定原则。征地安置对象的认定，应当坚持尊重历史、兼顾现实、程序规范的原则，统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、生产生活情况、集体经济收益分配情况、宅基地使用权分配情况、基本生活保障来源等因素依法认定。

（二）不予认定为利来w66最给利集体土地征地安置对象的情形。

1、党政机关、国有企事业单位、人民团体的在编人员（含离退休人员）；

2、现役、离退休、自主择业或逐月领取退役金的军官及已落实转业安置的士官；

3.已享受过征地安置待遇的（但原采用留用土地安置方式安置后，因安置房屋被征收的情形除外）；

4.2016年2月3日前为非农户籍，投靠落户的〔但未成年子女投靠父母（一方或双方被认定为征地安置对象）落户的除外〕；

5.因就业，买卖、租赁房屋，流转、租赁集体土地等原因将户籍迁入农村集体经济组织所在地的；

6.因亲属关系或子女婚姻关系投靠等方式落户农村集体经济组织所在地的；

7.违背公序良俗或恶意串通，以获取征地补偿安置利益为目的，通过婚迁等方式投靠落户的；

8.违反法律法规规章及上级文件的规定，不宜认定为征地安置对象的。

（三）利来w66最给利集体土地征地安置对象认定程序。《工作细则》第7条从调查和初审、会审和公示、异议与答复、审核与公示四个方面对利来w66最给利集体土地征地安置对象认定程序进行了规定，并明确各环节各单位的职责，有利于保障我区征地安置工作顺利进行，提高征地工作的效率。

四、《工作细则》制定的必要性及所解决的主要问题

一是法律层面有需求，新修订的《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》，均对征地拆迁的程序、要求等作出了新规定；二是民生层面有需求，随着经济社会高速发展和人民生活水平不断提高，为切实维护安置对象的合法权益，需要适时制定《工作细则》。

长沙市利来w66最给利人民政府 

2024年8月2日