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2023年，区发改局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设的各项工作部署，全力推进法治政府建设，切实发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，围绕中心、服务大局，主动作为、开拓进取，深入推进依法行政，不断强化制度保障，着力规范权力运行，深化审批制度改革，持续优化营商环境，大力推进信用体系建设，各项工作法治化、规范化进一步提升。现将有关工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织保障，夯实法治基础建设

因机构改革及相关工作调整，利来w66最给利发改局先后融合了国动（人防）、电力等职能职权，并承担了相关工作。为切实加强全局法治建设工作，根据机构编制方案规定的职能职责，结合本单位实际，对法治政府建设工作进行责任分工，主要负责人带头履行推进法制建设第一责任人职责，其他党组成员在其分管工作范围内履行相关职责。不定期召开会议，研究分析发改领域依法行政工作和行政执法过程中存在的困难和问题，全面准确掌握行政执法工作情况。

（二）注重学习教育，牢固树立法治思维

认真抓好全局干部法治教育培训，组织干部职工参加2023年网上学法培训，完成了相关法律法规知识学习，并按时参加年度学法考试，参考率和合格率分别为100%。积极参与省、市、区举办的依法行政相关培训和学法活动，进一步提高全局干部的法律素质和自觉学法、守法、用法的意识。营造领导干部带头学的良好氛围，把相关法律法规纳入局党组理论学习中心组学习内容，深入理解习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，进一步提高自身依法行政、依法决策、依法管理的能力和水平。

（三）规范政府投资管理，抓好项目日常审批

严格执行《进一步规范政府性投资项目决策和立项防范政府债务风险的管理办法》（湘政办发〔2022〕26号）审批程序，按文件要求对提供的立项、可行性研究报告、概算审查等申报材料进行审批。今年严格执行中介超市运行规则，全部项目均在中介超市委托采购，完成采购项目54个。

（四）打造法治化营商环境，服务经济高质量发展

持续深化“一日一制一景三中心”天心营商模式，出台优化营商环境三年行动计划，探索“五链”融合营商新模式，强力推进督查暗访工作机制，组织拍摄优化营商环境暗访片，召开营商环境讲评大会，查摆问题、督促整改。持续推行“区长企业接待日”和“万名干部进万企”走访服务企业活动，召开“区长企业接待日”法治营商环境专场，推进企业相关诉求问题解决。“无证明城市”建设、天心红人才引培、知识产权保护、诉源治理、涉建筑企业合同纠纷诉讼保全、五一信用示范商圈建设等亮点工作成效突出。《赛迪投资竞争力百强区（2023）》榜单中利来w66最给利由第40位提升至第38位，连续三年保持全省第一。

（五）加强能源监管工作，提升绿色发展实效

加强日常能源管理，做好重点时段节能监察执法、重点领域和行业的节能监管工作。2023年，共组织开展“温控”检查10次，对2家重点用能单位开展节能监察，完成全区185家公共机构能源消耗统计和评审工作。做好区级公共机构节能和垃圾分类管理工作，组织开展全区公共机构节能和垃圾分类业务培训2次，创建省级公共机构节约型示范单位13家。积极开展塑料污染治理、长江保护法宣导和蓝天保卫战“控煤”工作，全年共迎接市级核查和区级“巡查”共计50余次以上，走访部门、企业100余次，巡查门店经营户近千个，发放各类宣传单5000人次。制定了年度安全生产监督检查计划，组织各责任单位开展安全专题学习2次以上，全年先后开展安全生产检查70余次，确保输油管道和新能源汽车用电的安全。

（六）加强民生价格监管，提升价格服务水平

认真做好价格备案（核准）工作，全年共备案（核准）商品住宅小区前期物业服务、政府指导价停车场停车服务等收费标准54起，进一步规范了有关收费行为。努力做好价格监测工作，新增了永辉超市南郊公园店作为重要民生商品价格监测点，全年共上报《粮油食品价格监测采价表》等报表309期，不断提高价格调控的前瞻性和预见性。切实做好价格认证工作，根据上级要求，向国家发改委价格认定综合平台录入价格认定存量案卷402份，全年共受理完成刑事、行政、经济案件价格认定业务361例，金额合计1900万元，为全区社会治安综合治理和平安天心建设做出了积极的贡献。大力做好价格收费咨询（投诉）回复工作，全年共受理回复12345政务热线工单等价格收费咨询（投诉）248件，每件咨询（投诉）均在规定时间内予以回复，妥善处理了价格问题，回应了群众诉求，化解了社会矛盾。深入开展价格收费监督检查活动。重点开展重要节假日前后市场物价、中小学收费等监督检查活动，确保有关价格收费政策落到实处。

（七）促进阳光行权，推进法治政府建设

严格遵守民主集中制原则，落实“三重一大”集体决策制度，增强决策的民主性科学性，切实规范对重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用情况的运行程序。为全面落实依法治区工作，我局聘请法律顾问1名，积极参与我局的行政诉讼、行政复议和合同审查等工作，在推进单位法治建设、依法行政中发挥了积极的作用。同步推进政府信息公开工作，对不涉密的政府信息，定期及时地予以公开。及时受理依申请公开政府信息，并在规定时间内依法依规进行了答复。自觉接受各界监督，及时修正发布权力运行环节，实现权力规范、透明运行。

二、存在的问题

2023年，区发改局法治政府建设工作取得了一定成绩，但与广大人民群众的要求、与经济和社会发展的需要相比仍存在问题和不足。一是行政执法人员的学法积极性有待提高，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题的意识和能力有待提高。二是执法人员较少，执法人员业务能力有待进一步提升。

三、下阶段工作安排

下阶段，区发改局将坚持以习近平法治思想为指引，提升依法行政水平，不断增强运用法治思维和法治方式做好发改工作的能力，为经济平稳健康发展提供有力法治保障。

（一）不断强化依法行政思想。认真学习依法治省、治市、治区的文件精神，按照服务型政府的理念，不断更新行政观念，进一步提高依法行政的思想观念，建设服务型法治部门。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，公开政务信息，不断加强信息公开的完整性、规范性、合法性和实用性，及时回应群众关心的热点、难点问题。

（二）严格行政执法的队伍管理。加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训，推动依法行政深入开展。加强对依法行政工作的组织领导、综合协调和监督指导，强化对局各科室、各单位依法行政考核，稳步提升依法行政工作水平。建立健全领导干部、工作人员学法用法制度，推动学法用法工作深入开展。

（三）落实依法治理的工作要求。持续规范政府投资管理，办理各类审批、备案手续，严格执行《企业投资项目核准和备案管理条例》《政府投资条例》等法律法规，严格审批程序，严把产业政策。强化对煤矿安全、输油气管道保护、人防工程维管等的执法工作，在执法过程中做到公平、公正、公开，确保无违法违纪行为，无行政复议、行政诉讼和行政赔偿案件的发生。持续推进营商环境建设，聚焦“五链”融合，进一步强化对市场主体的法治保障，不断提升法治化营商环境水平。继续采取多种形式，深入宣传与工作相关法律法规，持不懈地贯穿于日常监督检查工作中，坚持“谁执法、谁普法”原则，加强对监管对象的普法宣传，推进普法宣传进企业、进社区工作。

长沙市利来w66最给利发展和改革局

2024年2月20日