先锋街道2024年度法治政府建设工作报告
2024年,先锋街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会关于法治政府建设的部署决策,为全街经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。现将工作情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措及成效
(一)深入学习领会习近平法治思想
一是强化理论学习。坚持“第一议题”制度,组织班子成员开展理论学习中心组专题研讨10次。落实理论学习中心组学法制度,贯彻落实习近平法治思想和党的二十大、二十届三中全会精神,通过专题学法、学习分享会和集中庭审旁听等形式,切实提高领导干部法律素质和依法行政能力。2024年国家工作人员学法考法参学率、参考率和通过率均达100%。
二是宣传党的创新理论。先锋街道以深入宣传习近平法治思想为导向,打造“先锋大讲堂”、党建直播间、“行走的图书馆”等宣讲平台,开展一线微宣讲30余场。
三是加强执法队伍建设。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度,2024年,我街有5人参加了行政执法人员专业法律知识考试,现有8人“持证上岗、亮证执法”。同时,组织行政执法人员学习法律法规,确保每人每年的学习时长不少于60学时,不断提高行政执法队伍法治素养和依法行政能力。
(二)优化法治化营商环境,服务保障高质量发展
一是优化营商环境,加强组织领导。建立政企联络工作机制,明确专人负责对接企业,建立联系服务企业台账,做好“一对一服务”,对企业的诉求进行搜集、整理、办理。定期召开助企专题会议,研究解决企业反映的重点难点问题。
二是优化营商环境,加强政企沟通。定期走访辖区企业,通过发放宣传手册、宣传讲座、一对一服务等方式宣传惠企政策,及时解决企业在运营过程中遇到的困难和问题,持续优化营商环境,为促进企业高质量发展保驾护航。
三是优化营商环境,营造法治氛围。定期组织“八五”普法讲师团成员、普法志愿者深入企业,通过发放宣传手册、宣传讲座、一对一服务等方式宣传惠企政策,今年以来,开展涉企普法宣传12场次,参与人数达1000余人。同时,针对涉企矛盾纠纷,我街搭建矛盾纠纷调处平台,推动涉企矛盾纠纷就地解决,今年以来,共受理涉企矛盾纠纷14件,调解成功14件,涉案金额225.72万元。
(三)延伸公共法律服务触角,为基层治理“赋能”增效
一是构筑高效便捷的基层平台。先锋街道坚持以街道公共法律服务工作站为中心,5个社区(村)公共法律服务点为基础,构筑街道、社区(村)为主的公共法律服务网络格局,将法律咨询、法治宣传、人民调解、法律援助等多项业务集于一体,为人民群众提供“一站式”“全方位”公共法律服务。
二是延伸法治宣传工作的触角。先锋街道不断创新普法宣传形式,拓展普法载体,线上线下打造普法宣传“矩阵”。线上充分利用居民微信群、视频号、朋友圈等积极推送与群众生产、生活密切相关的法律知识。线下通过开展法治讲座、发放宣传册、LED屏循环播放视频等方式,加大宣传力度,切实提升群众满意度、获得感。紧紧围绕民法典主题宣传月、综治宣传月、青少年普法宣传教育周、宪法宣传周等重要节点,积极开展送法进机关、进社区、进企业、进校园等形式多样的法治宣传教育活动,重点宣传宪法、民法典、防范网络诈骗、禁毒、未成年保护、预防未成年人犯罪、保障劳动者合法权益等内容,全年开展各类普法宣传活动60次,培养“法律明白人”25名。
三是探索矛盾纠纷多元化解的新路径。先锋街道坚持发展落实“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的新时代“枫桥经验”,全力整合街道各部门、派出所、律师事务所的职能优势,通过资源共享、信息互通、职能互补,形成化解矛盾纠纷的工作合力,有效解决矛盾化解在基层。今年以来,网格管家通过“网格通”、走访入户收集各类问题事项共 213条,解决率99.86%。街道、社区(村)人民调解委员会开展矛盾纠纷排查245次,参与、指导矛盾纠纷调处68起,涉及金额高达354万元。社保站接待处理劳动维权投诉449起,涉及人数623人,涉及金额231万。湖南省智慧信访信息统共受理信访事项42件,无办结后重访件。
四是充分发挥社区(村)法律顾问在基层治理中的专业优势。先锋街道4个社区,1个行政村均配备了法律顾问,实现了社区(村)法律顾问全覆盖。通过加大对“一社区(村)一法律顾问”工作宣传力度,将法律顾问的姓名、联系电话、服务内容等基本信息公示,扩大宣传覆盖面,提升公众知晓率、参与率。2024年以来,已解答法律咨询150人次,参与或独立调解纠纷12件,开展法治讲座20次,开展法律援助宣传10次,参与社区(村)法治宣传活动20次,协助处理重大敏感和群体性案件4件,协助解决社区(村)中心工作中的法律问题15余次。
二、存在的不足和原因
一是法治思维和专业能力有待进一步加强。学习贯彻习近平法治思想及党的二十大和二十届三中全会精神不够扎实、不够深入,在学以致用、学习成效的提升方面还需加强。由于基层工作的复杂性、多样性,少数干部及工作人员法治意识、程序意识不够强,在多年的工作实践中已经养成了固有的工作习惯和方式。同时,随着法治政府建设工作的纵深推进,对法律专业领域的人才需求日益增长。在街道现有工作人员中,法律专业出身的较少,开展行政执法、参与行政应诉、处理复杂法律事务等方面,专业能力略微不足。
二是法治化营商环境有待进一步优化。在推出惠企利民服务新举措,为企业提供优质高效的司法服务上存在不足。营商环境需要司法、工商、市监、劳动等多部门联动,但部门间的联动不足,资源需要有效整合。在服务企业方面往往注重政策落地见效,而忽视了与企业实际需求的对接,仍有部分企业对于获取政策扶持、法律服务等渠道不了解。
三是法治宣传的深度与广度有待进一步拓展。虽然各部门通过多种形式开展各类普法宣传活动,但仍有部分群众和企业对法律法规的认识不够深入。群众知晓率与参与度不高,法治宣传载体不够鲜活,传统“灌输式”宣传模式已不再适应时代的发展,融合普法品牌优势,创新普法宣传方式,构建多方联动、多元参与、多维共治的社会大普法工作格局尚未完全形成。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
一是强化“第一责任人”意识。街道党工委、办事处高度重视法治工作,街道党政主要负责人对法治工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办。定期召开专题会议,研究部署法治政府建设工作,落实法治建设“一规划两纲要”的具体措施,确保各项工作任务有序推进、落细落实。
二是推进行政执法提质增效 。先锋街道始终坚持践行“行政执法有力度、柔性执法有温度、包容审慎有尺度”的“三度”执法服务理念。2024年以来,执法检查企业100家次,紧盯企业主要负责人履职和现场安全管控,立案处罚企业25家,罚款4250元。
三是加强重大行政决策、规范性文件合法性审查。充分发挥法律顾问的作用,提高决策科学化、民主化、法治化水平。加快构建“纵向到底、横向到边”的合法性审查格局,为基层依法治理提供有力保障。2024年开展合法性审查工作65次,提出法律意见65条。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
一是深入学习贯彻习近平法治思想。领导干部将深入学习贯彻习近平法治思想,党的二十大和二十届三中全会精神作为思想建设的必修课,通过参加中心组学法、专题法治讲座、在线学习平台等多种方式,不断提升自身的法治素养,同时积极参加法律知识业务培训和行政执法资格考试,争做学在平时的“勤快人”、学其精华的“实干人”,为广大干部职工树立学法用法的榜样。把学习成效转化为提高本领、做好本职工作、推动事业发展的生动实践。
二持续优化法治化营商环境。主动深入企业,了解企业需求,倾听企业心声,及时调整优化司法保障措施、跟进反馈,采取“法治体检”的方式,为企业提供更加精细化法律服务。建立健全部门间的协作机制,实现信息共享。积极落实各项惠企政策,加大对企业的扶持力度。通过举办政策宣讲会、发放政策宣传资料等方式,让企业及时了解最新的政策动态。同时,优化政务服务,提高办事效率。
三是创新开展法治宣传教育。创新法治宣传形式和内容,利用互联网、新媒体平台,拓宽普法宣传渠道,紧紧围绕与群众现实生活密切相关的法律问题以及社会关注的热点话题,结合实际案例制作法治宣传折页、视频等宣传资料,增强普法宣传的针对性和趣味性,扩大普法宣传的覆盖面,提升群众的知晓率和参与度。同时,加强对重点人群、重点企业的宣传教育,提高群众和企业的法治意识,营造良好的法治环境。
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2024年12月18日
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